Efter angrebene mod World Trade Center og Pentagon udpeger Kongressen advokaten Kenneth Feinberg (Michael Keaton) til at lede en fond for erstatninger til ofrene for terrorangrebet 11. september. Feinberg og hans firma skal fordele penge til ofrene og står over for den umulige opgave at bestemme, hvor meget et liv er værd, for at hjælpe de familier, som har mistet noget helt uvurderligt.