Frankrig i 1793. Der er gået fire år siden stormen på Bastillen. Revolutionens Paris er forvandlet til en skrækkens by, hvor mennesker dagligt føres gennem gaderne til guillotinen. Foran brødbutikkerne vokser køerne, utilfredsheden stiger, og samtidig raser en bitter kamp i magtens korridorer mellem revolutionens hovedpersoner: Robespierre og Danton.