NSA har en teknik som gör det möjligt att spionera på vem som helst genom att avlyssna telefoner, vare sig de är på eller av. När de hemligstämplade dokument som beskriver tekniken hamnar i händerna på en civil medborgare, Francesca Savelli, börjar en jakt på liv och död. Anthony Ashe får i uppdrag att spåra upp och eliminera henne innan tekniken avslöjas.