Den mörke riddaren har bestämt sig: han ska en gång för alla få slut på den organiserade brottsligheten i Gotham City. Till sin hjälp har han polischef Jim Gordon och åklagare Harvey Dent - de visar sig vara en sällsynt bra brottsbekämpartrio. Men snart träder mästerskurken Jokern in på spelplanen. Han skapar snabbt total anarki i staden och tvingar Batman farligt nära fel sida av lagen.