Baserad på den sanna historien om terroristgruppen, Röda armé fraktionen, också känd som Baader-Meinhof-ligan. Andreas Baader är en idealistisk ung man som tillsammans med den intellektuella journalisten Ulrike Meinhof styr en liten grupp in i allt mer extrema och våldsamma handlingar i sin kamp mot det Andreas anser vara en ödeläggande imperialism. Mot dem står polisen Kurt Krone som kan sympatisera med deras mål men inte kan skriva under på deras metoder.