En beryktet styrke presser CIA ved å gi dem skylden for henrettelsen av flere utenlandske journalister. Mens omverdenen begynner å oppfatte USA som et tyrannisk, brutalt regime, overtaler CIA Steve Vail, en tidligere, noe opprørsk, agent med eliteferdigheter, til å gå tilbake til tjeneste for å renvaske sitt rykte og finne ut hvem som står bak konspirasjonen. Mens han jakter på de skyldige, blir Steve nødt til å konfrontere sin grumsete fortid i byrået og konsekvensene av sine handlinger.