Uppiniskainen merisotilas Ryan Taylor joutuu vehkeilyn uhriksi, kun häntä syytetään terroristiksi, joka on osallistunut panttivankitilanteeseen johtaneeseen pommitukseen. Ryanin on itse alettava jahtaamaan teon takana olevia terroristeja. Samalla hän paljastaa Amerikan kuolettavimman salaisuuden, mikä voi tarkoittaa sen loppua, mitä me nykyaikana sanomme vapaudeksi.