Max får en dag en telefonsamtale med en ukendt kvinde, som redder hans liv. Men intet er som det ser ud. Alt for sent indser Max at han bare er en brik i et politisk spil, og at der findes en sammensværgelse som forgrener sig dybt ind i magtens korridorer. Alle hans forgængere har lidt en voldsom død og FBI begynder at stramme nettet omkring den ufrivillige spion. Nøglen findes i Echelon - verdens mest avancerede overvågningssystem.