Efter et vanvittigt shootout med adskillige dræbte NYPD-betjente er to narko-røvere og nu politimordere på flugt. Andre Davis står i spidsen for det, der bliver politiets mest intense jagt på kriminelle i New Yorks nyere historie. Manhattan bliver for første gang nogensinde lukket 100% ned, så ingen kan komme væk fra øen via de 21 broer.